De PRSP II (PARPA II) is de fundering van het beleid van de Mozambikaanse regering en het Nederlandse ontwikkelingsprogramma. Het programma concentreert zich met name op de sectoren onderwijs, gezondheid/HIV/Aids en water, terwijl tevens gepaste aandacht wordt gegeven aan, goed bestuur, gender, sustainable development, ontwikkeling in de private sector en harmonisatie / 'alignment'. Een combinatie van verscheidene modaliteiten wordt gebruikt, met de nadruk op 'on-budget general and sector support', terwijl de mogelijkheid open blijft voor directe assistentie voor overheidsinstituties en de samenleving.
General Budget Support is een belangrijke manier om de PRSP te implementeren. Door middel van een open dialoog met de regering en de Programme Aid Partners (PAP) en overeengekomen doelen in de PAF-matrix ontstaat er een platform met de mogelijkheid tot het bediscussiëren en het bevorderen van de hervormingsagenda, inclusief de bovenstaande sectoren.
De Ambassade zal in dialoog met Mozambique een actieve rol op het internationale podium aanmoedigen, met name gezien de ervaring die Mozambique heeft in peace building.
In de belangrijke sectoren Onderwijs, Gezondheid/HIV/Aids en Water, zal de Ambassade de hervormingsagenda steunen door middel van sectorale budget steun om zodoende de sectorale beleids implementatie te verbeteren. Hoewel voor de komende tijd deze sectorale steun nog nodig zal zijn, wordt gestreefd naar een zorgvuldige planning, correcte implementatie en evenwichtige financiën, zodat sectorale budgetsteun op den duur overbodig wordt en fondsen overgeplaatst kunnen worden naar general budget support.
Binnen de sectoren is tevens ruimte voor directe steun aan overheidsinstituties en betrokkenheid bij civil society organisaties, om bijvoorbeeld institutionele capaciteit te versterken of innovatieve benaderingen een kans te geven, om de kwaliteit van diensten te verbeteren en specifieke knelpunten te overwinnen. Een dergelijk aanvullende assistentie wordt geleverd binnen het overeengekomen framework.
Ten behoeve van het decentralisatie proces wordt gecombineerde steun gegeven om de verbindingen tussen macro-, meso- en microlevel te versterken. Hoewel de agenda van decentralisatie alle sectoren raakt, wordt specifieke assistentie gegeven aan locale overheidsinstanties om zodoende district- en provinciale planning te versterken. Hierbij is het van belang juist civil society ook te betrekken.
Met betrekking tot besmettelijke ziektes, en dan voornamelijk HIV/Aids, geeft de Ambassade financiële steun binnen dit multi-sectorale onderwerp, door middel van financiering van de National Aids Council en belangrijke sectorale initiatieven.
Met betrekking tot de thema’s gender en sustainable development worden deze kwesties gestroomlijnd binnen het PARPA proces en binnen de sectoren. Capaciteitsontwikkeling voor gender mainstreaming zal ondersteund worden op nationaal niveau en op samenlevings-niveau.
Hetzelfde geldt voor sustainable development/environmentwaar sectorale steun het betreffende ministerie en civil society als geheel dient te versterken. In samenwerking met beleid op het gebied van goed bestuur, wordt aandacht gegeven aan kwesties met betrekking tot landrechten enmilieubeheer.
De Ambassade kiest op het gebied van ontwikkeling binnen de private sector voor een pragmatische aanpak. De bijdrage van de Ambassade aan het verbeteren van het investeringsklimaat zal door middel van een geïntegreerde dialoog binnen het framework van de PAP’s en het Integrated framework on Trade plaatsvinden. Echter bepaalde innovatieve ingrepen zullen ook directe steun ontvangen.
De Ambassade hecht waarde aan het verbeteren van de voorspelbaarheid van steun en fondsen, en zal een actieve rol op zich nemen in het versterken van donor samenwerking en alignment om hiermee de efficiëntie van donorsteun te verhogen.
Bovenstaande houdt een zware, maar coherente agenda in. Alleen met een gezamenlijke wil naar de strategische resultaten en intensieve samenwerking en interactie tussen het personeel van de Ambassade, kan dit bereikt worden.
